延吉市商務(wù)局關(guān)于商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(外經(jīng)貿(mào)方向)專項資金項目儲備申報工作的通知
2025-07-03 標(biāo)簽: 來源:延吉新聞網(wǎng)
申報項目相關(guān)單位及企業(yè):
為進一步推動全面深化改革、擴大高水平對外開放,著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,著力防范化解風(fēng)險和外部沖擊,切實提高專項資金精準(zhǔn)性、有效性、合規(guī)性,根據(jù)財政部、商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法》(財建〔2022〕3號)、財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳《關(guān)于2025年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金有關(guān)工作的通知》(財辦建〔2025〕9號)、省政府批準(zhǔn)的《商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》、省商務(wù)廳《關(guān)于商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(外經(jīng)貿(mào)方向)專項資金項目儲備申報工作的通知(預(yù)通知)》等相關(guān)文件要求,結(jié)合我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展工作實際,現(xiàn)就外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金項目儲備申報及有關(guān)事項通知如下:
一、重點支持內(nèi)容
1.支持出口信用保險。引導(dǎo)企業(yè)利用出口信用保險等政策性保險工具防范風(fēng)險。
2.支持企業(yè)對外投資合作。支持我省對外承包工程保函費用、對外承包工程投標(biāo)費用、海外投資保險費用、對外勞務(wù)合作“校企合作”境外就業(yè)項目和培育壯大“走出去”企業(yè)主體項目等。
3. 支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵企業(yè)采用數(shù)字化技術(shù)進行研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)等,擴大服務(wù)出口,支持國際離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù),加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級。
4. 支持口岸設(shè)施設(shè)備新建、擴能、更新;支持口岸查驗部門查驗設(shè)施設(shè)備完善;支持口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括口岸限定區(qū)、聯(lián)檢部門生活保障區(qū)內(nèi)、指定監(jiān)管場地、監(jiān)管作業(yè)場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);支持智慧口岸項目建設(shè),包括口岸生產(chǎn)運營、查驗設(shè)施設(shè)備智能化,口岸智慧監(jiān)管、管理防控系統(tǒng)建設(shè);口岸配套集疏運設(shè)施建設(shè)。
二、支持方式
采取項目法方式進行支持。項目法采用事后獎補、直接補助和貸款貼息等方式進行。事后獎補是指實際完成項目所產(chǎn)生的費用。
三、項目申報要求
(一)申請外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:
1.在我市依法登記注冊,具有獨立法人資格(平臺類項目除外)。
2.按照有關(guān)規(guī)定已取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)資格,所申報的項目已開展實施。
3.項目符合國家和省規(guī)定的使用方向和支持內(nèi)容。
4.對專項資金分配中發(fā)現(xiàn)弄需造假的企業(yè)列入誠信“黑名單”,5年內(nèi)不準(zhǔn)申請外經(jīng)貿(mào)專項資金。
5.按國家和省有關(guān)規(guī)定報送統(tǒng)計資料。
6.其他按規(guī)定應(yīng)滿足的條件。
?。ǘ╉椖繂挝簧陥髴?yīng)注意的事項
1.已獲得國家、省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金或其他部門資金支持的票據(jù)不得重復(fù)申報。
2.項目申報單位必須將所有申報材料加蓋公章,統(tǒng)一規(guī)格為A4大小,標(biāo)注頁碼,按每個項目的申報模版要求,將裝訂完整的項目冊報至當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門,項目申報后不可補充材料。
3.項目申報單位提交的項目材料必須確保真實、準(zhǔn)確、完整。以同一項目(基于同一核心或同一關(guān)鍵技術(shù)編報的不同項目,視為同一項目)申報多項資金支持時,應(yīng)當(dāng)自申報第二項資金起說明已申報的其他資金支持情況。
4.因項目申報單位未如實反映必備要素信息被財政、審計等相關(guān)部門認(rèn)定為重復(fù)支持的,應(yīng)當(dāng)收回所有涉及重復(fù)支持的資金,并在之后三年內(nèi)暫停對涉事單位的資金支持。
?。ㄈ┚W(wǎng)上申報要求
為加強外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金和項目的全面、實時、動態(tài)監(jiān)管,各地商務(wù)主管部門,要在申報項目之前組織企業(yè)將現(xiàn)有的項目提前錄入吉林省商務(wù)廳項目庫管理系統(tǒng)(以下簡稱項目庫,網(wǎng)址:http://111.26.53.241:8687/swt/a/logingl),并進行初審,所報項目必須為合格項目,要與所報項目明細(xì)一致。同時,所報項目必須為在庫項目。按省財政廳工作要求,嚴(yán)禁支持不在庫項目。
四、項目上報及資金管理工作的其他要求
(一)各地商務(wù)主管部門要按照資金管理辦法要求,負(fù)責(zé)組織本地區(qū)內(nèi)單位申報資金項目,填寫商務(wù)主管部門申報項目承諾書(附件1)、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金項目儲備匯總表(附件2)、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金績效目標(biāo)申報表(附件5);并對所申報的項目進行實地抽查,審核相關(guān)證照、票據(jù)、合同等原件,保證每批項目一定抽查比率(低于10戶企業(yè)的,全部踏查;10戶企業(yè)至50戶企業(yè)的,踏查率不低于30%;50戶企業(yè)以上的,踏查率不低于20%),同時報送實地踏查項目明細(xì)表(附件3),確保項目真實有效。各地商務(wù)主管部門要對支持項目的真實性、合法性和準(zhǔn)確性負(fù)主要責(zé)任。
(二)各地商務(wù)主管部門要暢通知情渠道,擴大項目申報通知覆蓋面,做到政策全覆蓋,讓所在地企業(yè)及時了解申報通知內(nèi)容,有效用好資金政策,在向省廳報送申報項目的同時,報送所在地通知的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)名單(附件4),省廳將抽取不低于3%的比例進行核實。對落實不好的,將報請相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
?。ㄈ?025年7月14日前,項目申報單位要完成在項目庫中的申報,逾期未入庫項目不予支持。各市(州)、縣(市)商務(wù)主管部門初審后于7月28日前行文將項目材料報省商務(wù)廳各相關(guān)業(yè)務(wù)牽頭處室,申報材料一式兩份,逾期視為自動放棄。
(四)各地商務(wù)主管部門要加快清理使用結(jié)存資金,在不改變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金規(guī)定使用范圍的前提下,可調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部支持重點,加強本年度及以前年度資金統(tǒng)籌使用,盤活存量資金,避免資金沉淀閑置,切實提高資金使用效率。
(五)各地商務(wù)主管部門,要籌劃使用好存量資金。做好吉林省項目庫管理系統(tǒng)的維護,添加合格項目,淘汰不符合專項資金管理辦法要求的項目,完善項目庫,專項資金只支持在庫項目。
?。└鶕?jù)財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳《關(guān)于2024年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金有關(guān)工作的通知》(財辦建〔2024〕26號)文件要求,中央資金對單位項目支持金額不得小于5萬元。項目的支持金額按照省商務(wù)廳黨組落實《關(guān)于完善外經(jīng)貿(mào)專項資金管理制度強化權(quán)力運行監(jiān)督和制約的紀(jì)檢監(jiān)察建議的工作方案》等執(zhí)行。
?。ㄆ撸m椯Y金使用中,不得用于平衡本級財政預(yù)算及償還債務(wù),不得用于財政補助單位人員經(jīng)費和工作經(jīng)費,以及新建擴建政府性樓堂館所等明令禁止的相關(guān)項目建設(shè);對已從其他渠道獲得中央財政資金支持的項目,不得重復(fù)申請專項資金支持。除此之外也不得用于以下方面:
1.違反世界貿(mào)易組織規(guī)則的禁止性補貼,包括補貼條件含出口實績或進口替代等,特別是不得用于“買”進出口數(shù)據(jù);
2.人員經(jīng)費,包括發(fā)放公務(wù)人員工資、獎金、勞務(wù)費、津補貼等;
3.財政補助單位工作經(jīng)費,包括項目評審費用、審計費用、績效評價費用、公務(wù)人員差旅等;
4.近三年存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè),或拖欠應(yīng)繳還財政資金的企業(yè);
5.其他違反相關(guān)規(guī)定的支出。
?。ò耍┙ㄗh各地區(qū)對評審?fù)ㄟ^的項目金額予以不超過50%配套支持。
為進一步推動全面深化改革、擴大高水平對外開放,著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,著力防范化解風(fēng)險和外部沖擊,切實提高專項資金精準(zhǔn)性、有效性、合規(guī)性,根據(jù)財政部、商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法》(財建〔2022〕3號)、財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳《關(guān)于2025年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金有關(guān)工作的通知》(財辦建〔2025〕9號)、省政府批準(zhǔn)的《商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》、省商務(wù)廳《關(guān)于商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(外經(jīng)貿(mào)方向)專項資金項目儲備申報工作的通知(預(yù)通知)》等相關(guān)文件要求,結(jié)合我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展工作實際,現(xiàn)就外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金項目儲備申報及有關(guān)事項通知如下:
一、重點支持內(nèi)容
1.支持出口信用保險。引導(dǎo)企業(yè)利用出口信用保險等政策性保險工具防范風(fēng)險。
2.支持企業(yè)對外投資合作。支持我省對外承包工程保函費用、對外承包工程投標(biāo)費用、海外投資保險費用、對外勞務(wù)合作“校企合作”境外就業(yè)項目和培育壯大“走出去”企業(yè)主體項目等。
3. 支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵企業(yè)采用數(shù)字化技術(shù)進行研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)等,擴大服務(wù)出口,支持國際離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù),加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級。
4. 支持口岸設(shè)施設(shè)備新建、擴能、更新;支持口岸查驗部門查驗設(shè)施設(shè)備完善;支持口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括口岸限定區(qū)、聯(lián)檢部門生活保障區(qū)內(nèi)、指定監(jiān)管場地、監(jiān)管作業(yè)場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);支持智慧口岸項目建設(shè),包括口岸生產(chǎn)運營、查驗設(shè)施設(shè)備智能化,口岸智慧監(jiān)管、管理防控系統(tǒng)建設(shè);口岸配套集疏運設(shè)施建設(shè)。
二、支持方式
采取項目法方式進行支持。項目法采用事后獎補、直接補助和貸款貼息等方式進行。事后獎補是指實際完成項目所產(chǎn)生的費用。
三、項目申報要求
(一)申請外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:
1.在我市依法登記注冊,具有獨立法人資格(平臺類項目除外)。
2.按照有關(guān)規(guī)定已取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)資格,所申報的項目已開展實施。
3.項目符合國家和省規(guī)定的使用方向和支持內(nèi)容。
4.對專項資金分配中發(fā)現(xiàn)弄需造假的企業(yè)列入誠信“黑名單”,5年內(nèi)不準(zhǔn)申請外經(jīng)貿(mào)專項資金。
5.按國家和省有關(guān)規(guī)定報送統(tǒng)計資料。
6.其他按規(guī)定應(yīng)滿足的條件。
?。ǘ╉椖繂挝簧陥髴?yīng)注意的事項
1.已獲得國家、省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金或其他部門資金支持的票據(jù)不得重復(fù)申報。
2.項目申報單位必須將所有申報材料加蓋公章,統(tǒng)一規(guī)格為A4大小,標(biāo)注頁碼,按每個項目的申報模版要求,將裝訂完整的項目冊報至當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門,項目申報后不可補充材料。
3.項目申報單位提交的項目材料必須確保真實、準(zhǔn)確、完整。以同一項目(基于同一核心或同一關(guān)鍵技術(shù)編報的不同項目,視為同一項目)申報多項資金支持時,應(yīng)當(dāng)自申報第二項資金起說明已申報的其他資金支持情況。
4.因項目申報單位未如實反映必備要素信息被財政、審計等相關(guān)部門認(rèn)定為重復(fù)支持的,應(yīng)當(dāng)收回所有涉及重復(fù)支持的資金,并在之后三年內(nèi)暫停對涉事單位的資金支持。
?。ㄈ┚W(wǎng)上申報要求
為加強外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金和項目的全面、實時、動態(tài)監(jiān)管,各地商務(wù)主管部門,要在申報項目之前組織企業(yè)將現(xiàn)有的項目提前錄入吉林省商務(wù)廳項目庫管理系統(tǒng)(以下簡稱項目庫,網(wǎng)址:http://111.26.53.241:8687/swt/a/logingl),并進行初審,所報項目必須為合格項目,要與所報項目明細(xì)一致。同時,所報項目必須為在庫項目。按省財政廳工作要求,嚴(yán)禁支持不在庫項目。
四、項目上報及資金管理工作的其他要求
(一)各地商務(wù)主管部門要按照資金管理辦法要求,負(fù)責(zé)組織本地區(qū)內(nèi)單位申報資金項目,填寫商務(wù)主管部門申報項目承諾書(附件1)、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金項目儲備匯總表(附件2)、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金績效目標(biāo)申報表(附件5);并對所申報的項目進行實地抽查,審核相關(guān)證照、票據(jù)、合同等原件,保證每批項目一定抽查比率(低于10戶企業(yè)的,全部踏查;10戶企業(yè)至50戶企業(yè)的,踏查率不低于30%;50戶企業(yè)以上的,踏查率不低于20%),同時報送實地踏查項目明細(xì)表(附件3),確保項目真實有效。各地商務(wù)主管部門要對支持項目的真實性、合法性和準(zhǔn)確性負(fù)主要責(zé)任。
(二)各地商務(wù)主管部門要暢通知情渠道,擴大項目申報通知覆蓋面,做到政策全覆蓋,讓所在地企業(yè)及時了解申報通知內(nèi)容,有效用好資金政策,在向省廳報送申報項目的同時,報送所在地通知的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)名單(附件4),省廳將抽取不低于3%的比例進行核實。對落實不好的,將報請相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
?。ㄈ?025年7月14日前,項目申報單位要完成在項目庫中的申報,逾期未入庫項目不予支持。各市(州)、縣(市)商務(wù)主管部門初審后于7月28日前行文將項目材料報省商務(wù)廳各相關(guān)業(yè)務(wù)牽頭處室,申報材料一式兩份,逾期視為自動放棄。
(四)各地商務(wù)主管部門要加快清理使用結(jié)存資金,在不改變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金規(guī)定使用范圍的前提下,可調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部支持重點,加強本年度及以前年度資金統(tǒng)籌使用,盤活存量資金,避免資金沉淀閑置,切實提高資金使用效率。
(五)各地商務(wù)主管部門,要籌劃使用好存量資金。做好吉林省項目庫管理系統(tǒng)的維護,添加合格項目,淘汰不符合專項資金管理辦法要求的項目,完善項目庫,專項資金只支持在庫項目。
?。└鶕?jù)財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳《關(guān)于2024年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金有關(guān)工作的通知》(財辦建〔2024〕26號)文件要求,中央資金對單位項目支持金額不得小于5萬元。項目的支持金額按照省商務(wù)廳黨組落實《關(guān)于完善外經(jīng)貿(mào)專項資金管理制度強化權(quán)力運行監(jiān)督和制約的紀(jì)檢監(jiān)察建議的工作方案》等執(zhí)行。
?。ㄆ撸m椯Y金使用中,不得用于平衡本級財政預(yù)算及償還債務(wù),不得用于財政補助單位人員經(jīng)費和工作經(jīng)費,以及新建擴建政府性樓堂館所等明令禁止的相關(guān)項目建設(shè);對已從其他渠道獲得中央財政資金支持的項目,不得重復(fù)申請專項資金支持。除此之外也不得用于以下方面:
1.違反世界貿(mào)易組織規(guī)則的禁止性補貼,包括補貼條件含出口實績或進口替代等,特別是不得用于“買”進出口數(shù)據(jù);
2.人員經(jīng)費,包括發(fā)放公務(wù)人員工資、獎金、勞務(wù)費、津補貼等;
3.財政補助單位工作經(jīng)費,包括項目評審費用、審計費用、績效評價費用、公務(wù)人員差旅等;
4.近三年存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè),或拖欠應(yīng)繳還財政資金的企業(yè);
5.其他違反相關(guān)規(guī)定的支出。
?。ò耍┙ㄗh各地區(qū)對評審?fù)ㄟ^的項目金額予以不超過50%配套支持。
附件:
1.商務(wù)主管部門(單位)申報項目承諾書;
2.商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(外經(jīng)貿(mào)方向)專項資金項目儲備匯總表;
3.實地踏查項目明細(xì)表;
4.政策下達(dá)通知明細(xì)表;
5.商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(外經(jīng)貿(mào)方向)專項資金 績效目標(biāo)申報表;
6. 出口信用保險項目申報指南;
7. 對外承包工程保函費用項目申報指南;
8. 對外承包工程投標(biāo)相關(guān)費用項目申報指南;
9. 海外投資保險項目申報指南;
10. 對外勞務(wù)合作申報指南;
11.培育壯大“走出去”企業(yè)主體項目申報指南;
12.支持資源回運項目申報指南;
13. 承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)資金申報指南;
14. 鼓勵口岸擴能提升發(fā)展項目申報指南。
1.商務(wù)主管部門(單位)申報項目承諾書;
2.商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(外經(jīng)貿(mào)方向)專項資金項目儲備匯總表;
3.實地踏查項目明細(xì)表;
4.政策下達(dá)通知明細(xì)表;
5.商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(外經(jīng)貿(mào)方向)專項資金 績效目標(biāo)申報表;
6. 出口信用保險項目申報指南;
7. 對外承包工程保函費用項目申報指南;
8. 對外承包工程投標(biāo)相關(guān)費用項目申報指南;
9. 海外投資保險項目申報指南;
10. 對外勞務(wù)合作申報指南;
11.培育壯大“走出去”企業(yè)主體項目申報指南;
12.支持資源回運項目申報指南;
13. 承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)資金申報指南;
14. 鼓勵口岸擴能提升發(fā)展項目申報指南。
延吉市商務(wù)局
延吉市財政局
2025年7月2日
延吉市財政局
2025年7月2日
微信 掃一掃 關(guān)注
《延吉新聞網(wǎng)》公眾號

延吉新聞網(wǎng)版權(quán)與免責(zé)聲明:
凡本網(wǎng)注明“來源:延吉新聞網(wǎng)”的所有文字、圖片和視頻,版權(quán)均屬延吉新聞網(wǎng)所有,任何媒體、網(wǎng)站或個人未經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式復(fù)制發(fā)表。已經(jīng)被本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)的媒體、網(wǎng)站,在下載使用時必須注明“來源:延吉新聞網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。
凡本網(wǎng)摘錄或轉(zhuǎn)載的屬于第三方的信息將注明具體的來源,其目的在于向社會公眾傳遞、共享信息,并不代表本站贊同其觀點和對其真實性負(fù)責(zé),也不構(gòu)成任何其他建議。任何媒體、網(wǎng)站或個人從本網(wǎng)站下載使用,必須保留本網(wǎng)注明的信息來源,并自行承擔(dān)版權(quán)等法律責(zé)任。